DQZHAN訊：三部門聯(lián)合印發(fā)《智能船舶發(fā)展行動計劃》

工業(yè)和信息化部、交通運輸部、國防科工局日前聯(lián)合印發(fā)《智能船舶發(fā)展行動計劃（2019-2021年）》?！缎袆佑媱潯访鞔_提出，經(jīng)過三年努力，形成我國智能船舶發(fā)展頂層規(guī)劃，初步建立智能船舶規(guī)范標準體系，突破航行態(tài)勢智能感知、自動靠離泊等核心技術(shù)，完成相關(guān)重點智能設(shè)備系統(tǒng)研制，實現(xiàn)遠程遙控、自主航行等功能的典型場景試點示范，擴大典型智能船舶“一個平臺+ N個智能應(yīng)用”的示范推廣，初步形成智能船舶虛實結(jié)合、岸海一體的綜合測試與驗證能力，保持我國智能船舶發(fā)展與世界先進水平同步。

附：智能船舶發(fā)展行動計劃（2019-2021年）

智能船舶融合了現(xiàn)代信息技術(shù)和人工智能等新技術(shù)，具有**可靠、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟高效等顯著特點，是未來船舶發(fā)展的重點方向。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)制造強國、海洋強國、交通強國的戰(zhàn)略部署，搶抓發(fā)展機遇，促進船舶工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升船舶工業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就大力發(fā)展智能船舶制定本行動計劃。

一、現(xiàn)狀與形勢

近年來，智能船舶成為國際海事界新熱點。國際海事組織（IMO）、國際標準化組織（ISO）等國際組織將智能船舶列為重要議題，國際主要船級社先后發(fā)布了有關(guān)智能船舶的規(guī)范或指導(dǎo)性文件，世界主要造船國家大力推進智能船舶研制與應(yīng)用。我國船舶工業(yè)和航運業(yè)在智能船舶領(lǐng)域進行了有益探索，相關(guān)科研攻關(guān)取得積極進展，智能技術(shù)工程化應(yīng)用初顯成效，已形成一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本與******保持同步。但總體而言，全球智能船舶仍處于探索和發(fā)展的初級階段，智能船舶的定義、分級分類尚未統(tǒng)一，智能感知等核心技術(shù)尚未突破，智能船舶標準體系、測試與驗證體系亟待建立，智能技術(shù)工程化應(yīng)用十分有限，相關(guān)國際海事公約法規(guī)研究剛剛起步。

當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史交匯期，發(fā)展智能船舶既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著眾多不確定因素和巨大挑戰(zhàn)。面對新的發(fā)展形勢，我們應(yīng)積極作為，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)推進實施，加快促進船舶工業(yè)與航運等相關(guān)行業(yè)協(xié)同融合發(fā)展。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)**新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊密圍繞加快建設(shè)制造強國、海洋強國和交通強國的戰(zhàn)略目標，以現(xiàn)代信息技術(shù)和新一代人工智能技術(shù)與船舶技術(shù)跨界融合為主線，以提升船舶**性、經(jīng)濟性、環(huán)保性和高效性為核心，以加快船舶智能技術(shù)工程化應(yīng)用為重點，大力推動協(xié)同，積極探索產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，支撐我國智能航運建設(shè)，促進我國船舶工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

系統(tǒng)布局，謀劃長遠。加強頂層設(shè)計，注重體系化布局，有機銜接當(dāng)前急需與長遠發(fā)展，系統(tǒng)提升船舶智能化水平，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)同創(chuàng)值和增值服務(wù)。

驅(qū)動，重點突破。以重點項目為牽引，加強關(guān)鍵共性技術(shù)和重點系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)，提前布局前瞻性技術(shù)攻關(guān)，加快成熟智能技術(shù)工程化應(yīng)用，補齊技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈短板。

分類實施，梯次推進。根據(jù)遠洋運輸船舶、沿海運輸船舶、內(nèi)河運輸船舶、工程船舶、公務(wù)船舶等各類船舶特點，結(jié)合不同用戶的需求，制定有針對性地智能化發(fā)展策略，推動各類智能船舶有序發(fā)展。

協(xié)同發(fā)展，跨界融合。加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，促進跨界聯(lián)動，深化軍民融合，拓展國際合作，推進智能船舶核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)與示范應(yīng)用，強化法規(guī)標準與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，開展新型商業(yè)模式的共同探索與實踐。

（三）行動目標

經(jīng)過三年努力，形成我國智能船舶發(fā)展頂層規(guī)劃，初步建立智能船舶規(guī)范標準體系，突破航行態(tài)勢智能感知、自動靠離泊等核心技術(shù)，完成相關(guān)重點智能設(shè)備系統(tǒng)研制，實現(xiàn)遠程遙控、自主航行等功能的典型場景試點示范，擴大典型智能船舶“一個平臺+ N個智能應(yīng)用”的示范推廣，初步形成智能船舶虛實結(jié)合、岸海一體的綜合測試與驗證能力，保持我國智能船舶發(fā)展與世界先進水平同步。

三、重點任務(wù)

（一）強化頂層設(shè)計

研究制定我國智能船舶中長期發(fā)展規(guī)劃。深入分析智能船舶發(fā)展趨勢，明確智能船舶概念與分級分類，研究提出智能船舶技術(shù)體系框架，制定技術(shù)發(fā)展路線圖。研究制定智能船舶規(guī)范和標準體系建設(shè)指南。加強智能船舶配套基礎(chǔ)設(shè)施研究，提出總體布局規(guī)劃方案。開展智能船舶相關(guān)法律法規(guī)梳理，提出需求框架，啟動急需法律、法規(guī)和相關(guān)政策性文件的制修訂。

（二）突破關(guān)鍵智能技術(shù)

加強船舶智能系統(tǒng)總體設(shè)計，整合行業(yè)內(nèi)外資源，突破智能船舶基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。重點圍繞智能感知、智能航行系統(tǒng)等研制需求，著重提升船舶總體、動力、感知、通信、控制、人工智能等多學(xué)科交叉的集成能力。

專欄1  關(guān)鍵智能技術(shù)

智能系統(tǒng)總體設(shè)計：開展系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計、應(yīng)用模式、信息流程、集成框架、標準接口等研究，研制全船綜合智能管理及控制系統(tǒng)。

智能感知系統(tǒng)：開展智能硬件支持下的船用傳感技術(shù)和多源感知數(shù)據(jù)融合技術(shù)研究，研制涵蓋航行環(huán)境、船舶狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、貨物狀態(tài)等數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)融合的感知系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)與通信系統(tǒng)：開展船域網(wǎng)、船岸交互、船舶海上自組網(wǎng)等技術(shù)研究，研制面向全船信息交互及協(xié)同控制的船域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，低延時、低成本、小功耗、數(shù)據(jù)輕量化傳輸?shù)拇兑惑w通信系統(tǒng)和船船通信系統(tǒng)。

智能航行系統(tǒng)：開展基于態(tài)勢感知的智能航行技術(shù)、船岸協(xié)同下的遠程遙控駕駛技術(shù)、自主航行避碰技術(shù)等研究，研制智能航行系統(tǒng)。

（三）推動船用設(shè)備智能化升級

圍繞智能船舶輔助決策、自主控制等功能需求，系統(tǒng)梳理感知與控制基礎(chǔ)元器件技術(shù)要求，著重補齊短板，強化綜合集成。推動船舶航行、作業(yè)、動力等相關(guān)設(shè)備的智能化升級，研制信息和控制高度集成的新型船用設(shè)備，提升船舶智能化水平。

專欄2  基礎(chǔ)元器件補短板與設(shè)備智能化升級

感知與控制基礎(chǔ)元器件：梳理智能船舶感知與控制基礎(chǔ)元器件技術(shù)要求和產(chǎn)品譜系，重點開展綜合集成與應(yīng)用研究。

現(xiàn)有設(shè)備智能化升級：重點開展動力機電、通信與導(dǎo)航、靠離泊、貨物操作、艙室設(shè)備等現(xiàn)有船舶設(shè)備系統(tǒng)的智能化升級。

新型智能設(shè)備研制：研制信息和控制高度集成的新型船用設(shè)備，開展新型船用動力設(shè)備和新型船船自組織通信設(shè)備的應(yīng)用研究。

（四）提升網(wǎng)絡(luò)和信息**防護能力

充分利用相關(guān)行業(yè)科研基礎(chǔ)和科技成果，加強網(wǎng)絡(luò)與鏈路**、系統(tǒng)硬件與軟件**、數(shù)據(jù)**等方面應(yīng)用研究，提升智能船舶網(wǎng)絡(luò)和信息**防護能力，確保**、可靠、可控。

專欄3  網(wǎng)絡(luò)和信息**

網(wǎng)絡(luò)與鏈路**：開展船-岸-港、船-船和船舶內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)鏈路抗干擾、防阻斷、反**等研究。

系統(tǒng)硬件與軟件**：開展相關(guān)智能應(yīng)用系統(tǒng)硬件加固技術(shù)研究以及軟件防止非法訪問、程序篡改、違規(guī)操控等**防護研究。

船舶數(shù)據(jù)**：面向船舶智能化管理與控制需求，重點開展數(shù)據(jù)加密、防篡改、數(shù)據(jù)恢復(fù)等研究。

（五）加強測試與驗證能力建設(shè)

充分利用現(xiàn)有條件與基礎(chǔ)，突破半物理環(huán)境測試、跨域協(xié)同測試等技術(shù)，建立涵蓋智能器件、智能設(shè)備、智能系統(tǒng)以及整船的多層級綜合測試驗證平臺，建設(shè)滿足多場景實船測試要求的水上綜合試驗場，構(gòu)建虛實結(jié)合、岸海一體的綜合測試與驗證能力，打造智能船舶試驗、驗證、評估、檢驗的服務(wù)體系。

專欄4  測試與驗證

測試與驗證技術(shù)：開展虛實結(jié)合的場景導(dǎo)調(diào)、高精度模擬器、半物理環(huán)境測試、跨域協(xié)同測試等技術(shù)研究。

綜合測試與驗證平臺：重點開展試驗平臺總體設(shè)計、測試基礎(chǔ)環(huán)境、測試場景庫、典型應(yīng)用測試與驗證等研究，研制岸海一體綜合測試與驗證平臺。

水上綜合試驗場：開展智能船舶水上試驗場總體方案研究，搭建相應(yīng)的組網(wǎng)通信、高精定位和立體感知服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)交管雷達、岸基船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）基站、航標、水中標定、電子圍欄、陪試船等水上測試基礎(chǔ)環(huán)境。

（六）構(gòu)建規(guī)范標準體系

開展智能船舶規(guī)范標準制修訂工作，規(guī)范相關(guān)術(shù)語和智能化分級，推動建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息交互、數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)和信息**標準，逐步構(gòu)建覆蓋設(shè)計、建造、測試與驗證、運營等方面的智能船舶規(guī)范標準體系。積極參與和推動智能船舶相關(guān)國際海事公約規(guī)范標準的制修訂。

專欄5  規(guī)范標準

智能船舶規(guī)范：結(jié)合國際國內(nèi)智能船舶及系統(tǒng)設(shè)備發(fā)展，不斷完善智能船舶規(guī)范及相關(guān)檢驗指南。

基礎(chǔ)通用標準：研究智能船舶相關(guān)術(shù)語、分級分類、通信協(xié)議與接口、數(shù)據(jù)傳輸與交換等標準。

船載系統(tǒng)標準：研究智能集成平臺、智能航行系統(tǒng)、智能機艙、智能能效管理、智能貨物管理等標準。

岸基系統(tǒng)標準：研究岸基系統(tǒng)的信息管理、遠程控制、數(shù)據(jù)服務(wù)等標準。

網(wǎng)絡(luò)和信息**標準：研究網(wǎng)絡(luò)與鏈路、系統(tǒng)硬件與軟件、數(shù)據(jù)信息的**及評價標準。

測試與驗證標準：研究測試方法、測試項目、驗證程序、評價指標等標準。

（七）推動工程應(yīng)用試點示范

積極推進智能技術(shù)工程化應(yīng)用，以新建智能船舶的試點示范，帶動營運船舶的智能化改造升級，不斷拓展各類智能船舶及智能系統(tǒng)設(shè)備的應(yīng)用范圍。以技術(shù)發(fā)展為牽引，以市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進內(nèi)河、沿海、遠洋各類智能船舶的試點示范。

專欄6  試點示范

新建智能船舶試點示范：開展智能船舶集成平臺以及智能航行、智能機艙、智能船體、能效管理等應(yīng)用系統(tǒng)的試點示范，實現(xiàn)“一個平臺+N個智能應(yīng)用”模式在三大主流船型的示范應(yīng)用。

標準化智能系統(tǒng)應(yīng)用推廣：形成“一個平臺+N個智能應(yīng)用”模式的產(chǎn)品型譜，加大在內(nèi)河、沿海、遠洋運輸船舶的應(yīng)用推廣力度，推動對現(xiàn)有營運船舶的智能化改造升級。

個性化智能系統(tǒng)試點應(yīng)用：開展輔機管控、貨物裝卸、岸基支持、港區(qū)消防、應(yīng)急救援、定制服務(wù)等個性化智能應(yīng)用系統(tǒng)在適用船型上的試點應(yīng)用。

（八）打造協(xié)同發(fā)展生態(tài)體系

促進船岸協(xié)同，推動岸基共享云服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)船船、船岸、船港的信息互聯(lián)互通；圍繞航運、港口、物流等相關(guān)需求，推動船舶航行、靠離泊、營運管理、貨物裝卸等方面的智能應(yīng)用。推進船舶設(shè)計、建造、配套、營運、檢驗等相關(guān)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，逐步構(gòu)建和完善智能船舶發(fā)展生態(tài)體系。

（九）促進軍民深度融合

加強智能船舶軍民通用規(guī)范標準體系建設(shè)，統(tǒng)籌智能船舶研發(fā)、設(shè)計、制造、配套及關(guān)鍵元器件資源，推進平臺、綜合測試與驗證平臺及綜合測試場的規(guī)劃布局和共建共享。加強軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化，推動北斗定位導(dǎo)航系統(tǒng)等在智能船舶領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，促進雷達、夜視裝備、微機電系統(tǒng)、天基通信系統(tǒng)、目標探測等技術(shù)在民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強組織實施

建立政府、企業(yè)、行業(yè)組織和專業(yè)機構(gòu)等協(xié)同推進機制，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動。充分發(fā)揮行業(yè)組織、專業(yè)機構(gòu)在政策宣貫、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣等方面的平臺作用。有效利用中央和地方資源，吸引調(diào)動相關(guān)社會資源，統(tǒng)籌推動智能船舶發(fā)展。

（二）完善激勵政策

綜合運用中央和地方現(xiàn)有政策，加大對智能船舶關(guān)鍵技術(shù)研究、基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)、智能系統(tǒng)設(shè)備研制、試點示范等方面的支持力度。進一步加強智能船舶領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等激勵機制，營造智能船舶健康發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）推進跨界融合

搭建智能船舶跨界交流合作平臺，集聚行業(yè)內(nèi)外重點企業(yè)、高等院校、科研院所、配套供應(yīng)商等開展技術(shù)需求對接，推動數(shù)據(jù)資源合理共享，促進務(wù)實合作與協(xié)同。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域?qū)I(yè)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)與船舶、航運企業(yè)加強合作，提供行業(yè)解決方案，推廣行業(yè)*佳應(yīng)用實踐。

（四）加快人才培養(yǎng)

打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示范應(yīng)用工程，培養(yǎng)和引進一批智能船舶領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。加強后備人才培養(yǎng)力度，鼓勵企業(yè)和高等院校深化合作，優(yōu)化學(xué)科和課程設(shè)置，擴大相關(guān)專業(yè)學(xué)生規(guī)模，為智能船舶發(fā)展提供智力保障。

（五）加強國際合作

進一步加大參與相關(guān)國際組織事務(wù)工作力度，充分利用政府間雙多邊合作機制，鼓勵圍繞智能船舶技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面開展多種形式的國際交流與合作。構(gòu)建國際化合作機制與平臺，高效利用全球資源，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的全球配置，提升智能船舶發(fā)展能力。