DQZHAN迅：7月16日國內(nèi)碳交易市場開市！參與者、受益者都有誰？
7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據(jù)國家總體安排，國內(nèi)碳排放權(quán)交易于7月16日（星期五）開市。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)定，國內(nèi)碳排放權(quán)交易機構(gòu)負責(zé)組織開展國內(nèi)碳排放權(quán)集中統(tǒng)一交易。國內(nèi)碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司（以下簡稱“上海環(huán)交所”）承擔(dān)國內(nèi)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。
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此次國內(nèi)碳市場上線交易啟動儀式，將在上海、武漢等地同步舉行。具體啟動儀式時間為7月16日早晨9點15分至45分。
一、什么是碳交易市場
碳交易市場，就是通過碳排放權(quán)的交易達到控制碳排放總量的目的。通俗來講，就是把二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)做商品來進行買賣，需要減排的企業(yè)會獲得一定的碳排放配額，成功減排可以出售多余的配額，超額排放則要在碳市場上購買配額。
舉個簡單的例子，某個企業(yè)每年的碳排放配額為1萬噸，如果企業(yè)通過技術(shù)改造，碳排放量減少為8000噸，那么多余的2000噸，就可以在碳市場上出售。而其他企業(yè)因為擴大生產(chǎn)需要，原定的碳排放配額不夠用，就可以在市場上購買這些被出售的額度。這樣既控制了碳排放總量，又能鼓勵企業(yè)通過優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能效等手段實現(xiàn)減排。
二、國內(nèi)碳市場誕生大事記
2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》。
2021年5月7日至13日，國內(nèi)碳市場注冊登記結(jié)算系統(tǒng)和交易系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試完成。
2021年5月19日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》。
2021年5月22日，上海環(huán)境能源交易所透露，國內(nèi)碳市場的交易系統(tǒng)基本建設(shè)完成。
2021年5月26日，生態(tài)環(huán)境部表示，已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在推進企業(yè)盡快熟悉碳交易流程，近期也赴湖北和上海進行了調(diào)研。
2021年6月7日，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布消息，國內(nèi)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)技術(shù)驗收會一致同意交易系統(tǒng)通過驗收。
2021年7月16日，國內(nèi)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)正式啟動交易，鳴鑼開張。
三、參與者、受益者都有誰？
根據(jù)此前報道，目前，共向首批參與交易的共計2225家電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。
而7月14日，國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，生態(tài)環(huán)境部負責(zé)人表示，已經(jīng)開展國內(nèi)發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等高排放行業(yè)的數(shù)據(jù)核算、報送和核查工作，下一步，按照成熟一個批準發(fā)布一個，加快對相關(guān)行業(yè)的碳市場交易政策制定。
四、國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場準備就緒
7月14日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，將穩(wěn)步擴大國內(nèi)碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式。
截止到2021年6月，在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳試點的碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當(dāng)量，成交額約114億元。
生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民：納入首批碳市場覆蓋的這些企業(yè)碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權(quán)交易市場一經(jīng)啟動，就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模*大的碳市場。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負責(zé)人介紹，在試點中，重點排放單位履約率保持很高水平，市場覆蓋范圍內(nèi)碳排放總量和強度保持雙降。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高：國內(nèi)碳市場建立的情況下，我們不再支持地方新增試點，現(xiàn)有試點可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步深化，同時做好向國內(nèi)碳市場過渡的相關(guān)準備工作。
五、生態(tài)環(huán)境部：通過碳價激勵企業(yè) 引導(dǎo)資金流動
國內(nèi)碳市場在本月啟動以后，將通過價格信號來引導(dǎo)碳減排資源的優(yōu)化配置，從而降低全社會減排成本，引導(dǎo)資金流動。
生態(tài)環(huán)境部副部長 趙英民：從宏觀和長遠看，碳價由經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展總體狀況和趨勢決定。合理的碳價，既可以彰顯我國實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景的決心和力度，又能夠為碳減排企業(yè)提供有效的價格激勵信號。
趙英民表示，碳價通過市場交易形成，出現(xiàn)波動屬于正常現(xiàn)象，但是劇烈波動，過高、過低都不利于碳市場的長期穩(wěn)定運行。從國內(nèi)7個地方試點運行情況看，近兩年加權(quán)平均碳價約在40元人民幣左右。目前，正在考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導(dǎo)市場預(yù)期，從而形成合理碳價。
六、銀保監(jiān)會：將探索碳排放權(quán)質(zhì)押
金融機構(gòu)如何支持“碳達峰”“碳中和”，銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人也提出了下階段的目標。
下一步在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面，銀保監(jiān)會將大力支持新能源、低碳能源、低碳交通、低碳建筑領(lǐng)域的發(fā)展。
中國銀保監(jiān)會政策研究局負責(zé)人 葉燕斐：現(xiàn)在碳排放權(quán)市場很快就要開始交易了，碳排放權(quán)的價值也開始逐漸顯現(xiàn)，所以碳排放權(quán)將來作為一個很有效的抵質(zhì)押品，為銀行擴大融資提供重要的質(zhì)押基礎(chǔ)。這個方面是可以探索的。
