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藍天從哪里來——縱論跨區(qū)輸電治霾
DQZHAN訊：藍天從哪里來——縱論跨區(qū)輸電治霾
“845”現(xiàn)象揭示了我國發(fā)展和能源消耗的現(xiàn)狀：東部地區(qū)的環(huán)境承載力已被透支，但能源消耗仍在增長。調(diào)整能源結構、跨區(qū)輸電堪稱紓解能源“剛需”與環(huán)保困局矛盾的“特效藥”和治本之策，是貫徹好國務院部署的關鍵一招。
嘉賓：
● 郝吉明：中國工程院院士、清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長
● 易躍春：國家可再生能源信息管理中心常務副主任
● 牛東曉：華北電力大學經(jīng)濟與管理學院院長
霧霾圍城之下反思能源結構
記者：連續(xù)兩年年初，我國東中部地區(qū)遭遇“十面霾伏”，也讓本來專業(yè)的名詞PM2.5家喻戶曉，這是否表明，我國的能源結構與霧霾形成有著密切關系?
郝吉明：之所以說我國的霧霾污染和治理非常復雜，就是因為其成因*復雜：霧霾來源多樣、成分復雜，堪稱世界之*。當年英國的霧霾污染基本上是由采暖造成的，洛杉磯霧霾污染主要是由汽車尾氣排放造成的。我國的大氣污染源除了汽車尾氣排放、燃煤等造成污染之外，還有強大的工業(yè)體系造成的各種污染物排放。
根據(jù)我國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會“區(qū)域大氣污染特征”的研究成果，PM2.5的排放來源被解析為三部分：一是通過燃煤、交通、農(nóng)業(yè)等各種人類生產(chǎn)生活過程導致的污染源，排放出的一次顆粒物;二是由二氧化硫、氮氧化物等形成的二次無機顆粒;三是由揮發(fā)性有機物和氮氧化物生成的二次有機顆粒物;其中涉及到五種一次大氣污染物，包括直接排放的顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、銨和揮發(fā)性有機物。
牛東曉：嚴重的霧霾與能源結構有很大的關系。目前，造成我國大氣污染的主要污染物是二氧化硫，除此之外，還有氮氧化物、煙塵等。在主要終端能源使用中產(chǎn)生單位電能熱量，煤炭排放的二氧化硫*多，汽油排放的氮氧化物*多。我國已成為世界能源消費**大國，但能源消費不夠清潔，2012年煤炭消費占能源消費總量比重達到66.4%，原油占比達到18.9%。數(shù)據(jù)顯示，我國煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放總量分別占國內(nèi)總量的86%、56%、74%左右，產(chǎn)生的PM2.5占總量的50%～60%。直燃煤煙塵排放量接近等量電煤的3倍，加上石化消費與揚塵等，是霧霾產(chǎn)生的*主要原因。因此在我國大范圍出現(xiàn)的嚴重霧霾現(xiàn)象，與我國長期以來形成的能源結構有著密切關系。
易躍春：多年來，以煤炭為主的能源消費結構，支撐了我國經(jīng)濟持續(xù)、快速增長，但也不可避免地產(chǎn)生了一些問題，比如發(fā)展不可持續(xù)、溫室氣體排放影響氣候變化、霧霾加重等。霧霾的產(chǎn)生有多方面的原因，以煤炭為主的能源消費結構是其中的重要原因之一，治理霧霾就有必要加快調(diào)整能源結構。
記者：2月下旬，又一場罕見的連續(xù)高強度大氣灰霾過程波及我國中東部大部分地區(qū)，灰霾影響面積約為143萬平方公里，重霾面積約為81萬平方公里。東部地區(qū)如此大面積長時間的污染是否表明該地區(qū)的環(huán)境容量已經(jīng)瀕臨崩潰?
郝吉明：我國的長三角、珠三角、京津冀三個地區(qū)，占據(jù)國土面積8%的人口，卻消耗了超過40%的能源，50%左右的燃油。這個“845”現(xiàn)象就是我國發(fā)展和能源消耗的現(xiàn)狀。這些地區(qū)的環(huán)境承載力已被透支，但能源消耗仍在增長。其次，治理大氣污染難度*大。我國的大氣污染物來源非常廣泛，造成控制極其困難，比如，氮氧化物污染控制就很難，但對氨污染的控制更難。我國經(jīng)濟仍處在高速增長期、人口也在不斷增長，能源消耗增長就是“剛需”。因此，當前的形勢表明，一方面治理大氣污染壓力極大，另一方面，我國需要付出比其他國家多幾倍的努力來控制大氣污染。要控制它，政府和公眾都要有清醒的認識。
霧霾治理呼喚能源作為
記者：2月12日的國務院常務會議，針對霧霾等大氣污染治理，進一步推出三大措施：加快調(diào)整能源結構;努力實施跨區(qū)送電項目;合理控制煤炭消費總量，推廣使用潔凈煤。是否表明此次治理霧霾，能源行業(yè)將有更大擔當?
郝吉明：近兩年，我國空氣質(zhì)量出現(xiàn)問題，特別是北京及中東部地區(qū)出現(xiàn)了長時間、大面積灰霾污染，受影響人口達8.5億之多，這引起了政府和社會各界的高度重視，國務院在出臺的大氣治污“國十條”后又推出三大措施。從國家的層面來看，相關措施不僅僅強調(diào)了末端治理，更多是從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調(diào)整能源構成等影響大氣污染防治的一些根本性措施入手，比如對鋼鐵行業(yè)、煤炭業(yè)清潔高效的利用等做出相關規(guī)定，強調(diào)從控制污染的源頭入手。
此外，我國頒布的新環(huán)境空氣質(zhì)量標準和戰(zhàn)略研究，將PM2.5納入空氣質(zhì)量標準。到目前為止，這是所有有關空氣質(zhì)量標準中**由國務院討論后發(fā)布的，體現(xiàn)了國家的意志和人民的關切，是一個重大進展。
易躍春：現(xiàn)有能源結構能否持續(xù)、要不要調(diào)整的問題，近十年來大家一直在討論，也達成了一定的共識，但在決策和實施操作層面力度還不是很大。此次國務院做出加快調(diào)整能源結構、實施跨區(qū)送電項目、合理控制煤炭消費總量等決定，表明國家把“加快調(diào)整能源結構”作為治理霧霾的一個重要舉措來推進。
記者：霧霾重壓之下，當如何反思我國能源結構以及能源發(fā)展中存在的問題?
郝吉明：能源的*大作為是支撐了我國龐大的工業(yè)體系。我國的能源經(jīng)濟強度確實在逐年降低。但是，抵不過我們巨大的能源消耗總量帶來的環(huán)境代價。有人質(zhì)疑，說政府文件中的數(shù)字是變好了，而人民對于環(huán)境質(zhì)量的感受卻在變差，這是原因之一。
探討治理霧霾污染的具體舉措時候，必須正視發(fā)展中的能源需求，正視霧霾污染是在發(fā)展中產(chǎn)生的，但如果沒有發(fā)展，治霾只能是空談。
與發(fā)達國家相比，我國的經(jīng)濟發(fā)展有后發(fā)優(yōu)勢，不管是鋼鐵、水泥還是燃煤發(fā)電廠，都是在使用新技術進行跨越式發(fā)展，但即使如此，相關污染問題仍然不可避免。經(jīng)濟的發(fā)展，怎么跟環(huán)境保護同步，這需要我們高度重視。霧霾是發(fā)展中產(chǎn)生的，也需要通過綠色發(fā)展控制霧霾污染，所以我們需要有堅定的執(zhí)行力和耐心。
易躍春：霧霾問題以前其實也存在，但不像2013年以來那么突出。以前，感受比較深的只是西部個別城市和北京等地，但去年以來大有蔓延國內(nèi)之勢。國內(nèi)性的霧霾問題，讓大家進一步認識到現(xiàn)有的能源結構調(diào)整勢在必行。
能源結構應該在兼顧各方利益的基礎上，朝著有利于可再生能源的方向發(fā)展，這有助于治理霧霾。當然，調(diào)整能源結構也不是單純就治理霧霾提出來的，它同時兼顧了可持續(xù)發(fā)展、減排溫室氣體等多重因素。
記者：從長遠來看，解決霧霾問題，我國能源結構要做出什么樣的調(diào)整?
牛東曉：要有效治理霧霾，應該增加清潔能源發(fā)電占比，減少煤炭的低效直燃，對火電機組進一步“上大壓小”，用先進環(huán)保高效的大型超超臨界火電機組替代落后低效發(fā)電機組，進一步發(fā)展風電、核電、太陽能發(fā)電、燃氣發(fā)電、頁巖氣發(fā)電、煤層氣發(fā)電等新型能源。目前，我國清潔能源裝機已占到總裝機的26%，有了較大的進步。將來，隨著電網(wǎng)調(diào)度運行水平的不斷提高、新能源裝機的進一步發(fā)展、電能替代的有效推進、清潔能源的廣泛應用，我國能源結構調(diào)整會進一步加快。
易躍春：從長遠看，還是要增加可再生能源的比例，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。我國風電、光伏電資源主要分布在西北地區(qū)，與煤炭等一次能源在地理位置整體分布上基本一致，而京津冀、長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)的可再生能源比例不是很高。在這種情況下，國家一方面加快中東部和內(nèi)陸地區(qū)分布式可再生能源的規(guī)劃建設，另一方面通過特高壓跨區(qū)打捆輸送風、光、火電，是提高能源結構中可再生能源比例的一種比較好的方式。
跨區(qū)輸電減少霧霾
記者：建設特高壓電網(wǎng)，對于緩解當前的環(huán)境壓力、優(yōu)化能源結構已經(jīng)發(fā)揮作用。新的環(huán)境壓力下，如何能更好地發(fā)揮其大容量、長距離配置能源資源的優(yōu)勢?
易躍春：建設特高壓輸電通道，對長三角、珠三角、京津冀、環(huán)渤海等重點地區(qū)的霧霾治理，能夠起到積極的緩解作用。打個比方，京津冀地區(qū)的裝機在6000萬千瓦左右，通過一回特高壓直流或兩回特高壓交流，可輸送電力800萬至1000萬千瓦，可替代當?shù)匮b機10%以上，相當于把超過當?shù)?0%的能源生產(chǎn)排放物分散到遠方更大范圍，避免過于集中排放，這對減少當?shù)氐撵F霾將起到顯著效果。
另外，特高壓建設有利于優(yōu)化能源結構和建設布局。我國水電資源主要在西南部，煤炭資源在西北部、山西、內(nèi)蒙古等地，負荷集中在中東部。在煤炭資源集中的地方建設大型高效的火電，能有效緩解日益繁重的交通運輸壓力，提高能源利用效率。特高壓把能源布局的優(yōu)化和治理霧霾兩者有效地結合起來。同時，治理霧霾也對特高壓送電和優(yōu)化能源結構的決策起到了促進作用。
值得注意的是，我們不是強調(diào)為了輸送可再生能源而輸送可再生能源，而是在特高壓跨區(qū)輸送通道中，具備這個條件，社會也有這方面的需要——通過跨區(qū)送電減少霧霾。西北的風電、光伏電等大型可再生能源基地，應該利用好特高壓通道，實現(xiàn)新能源和火電一起外送。國家加快跨區(qū)送電通道建設，一方面可以治理霧霾，一方面可以推進可再生能源發(fā)展。
記者：面對我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與能源架構調(diào)整的挑戰(zhàn)，應如何建立適合可再生能源發(fā)展的能源消費和電力系統(tǒng)運行模式?
牛東曉：為了有效地調(diào)整能源結構，我們要大力發(fā)展堅強智能電網(wǎng)，包括多種清潔能源發(fā)電與先進環(huán)保煤電的聯(lián)合輸送，高電壓、遠距離、大容量的跨區(qū)送電，因地制宜的分布式清潔能源發(fā)電以及靈活電價引導下的智能用電，發(fā)揮各自所長、互相補充，大力推廣新能源汽車、家用電能替代等。
易躍春：隨著我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，能源需求還會持續(xù)增長，能源開發(fā)也將進一步增長。近年來，可再生能源雖然在加快發(fā)展，但火電占比一直在提高，基本沒有低于70%。因此，應以霧霾治理為契機，建立適合可再生能源發(fā)展的能源消費結構和電力系統(tǒng)運行調(diào)度模式。當然，這不會一蹴而就，需要國家進一步促進、推動，讓可再生能源比例逐步提高。雖然短期內(nèi)以火電為主的能源結構不會有很大變化，但一定要朝著可再生能源比例提高的方向努力，并付諸實踐。
記者：我們還需要等待多少年才能擺脫霧霾污染，才能在藍天下暢快呼吸?
郝吉明： 空氣不是**被污染的，同樣，治理污染也需要長期的過程。以北京出臺的《北京市2012—2020年大氣污染治理措施》為例，2015 年，PM2.5濃度要下降到60毫克/立方米;2020年，PM2.5濃度控制在50毫克/立方米以下，比2010年減少30%，相當于目前密云水庫上空的空氣質(zhì)量。
如果按照世貿(mào)組織為發(fā)展我國家設定的*低空氣質(zhì)量標準，年均濃度要達到35毫克/立方米,預計到2030年才可能實現(xiàn)。

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