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電價(jià)下調(diào):電企跌倒電網(wǎng)吃飽

DQZHAN訊:電價(jià)下調(diào):電企跌倒電網(wǎng)吃飽
在目前電力價(jià)格管制下,電網(wǎng)企業(yè)的高利潤(rùn)顯而易見
2002年電力改革中,壟斷中國所有電力產(chǎn)業(yè)的國家電力公司被拆分為五大發(fā)電集團(tuán)和國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)公司。
由于電力生產(chǎn)行業(yè)的特殊性,產(chǎn)品銷售對(duì)象非常單一,發(fā)電企業(yè)提供電力給電網(wǎng)公司,然后再由電網(wǎng)公司通過電力線路網(wǎng)絡(luò)分銷給消費(fèi)者。
當(dāng)前,電廠不允許直接向企業(yè)售電,只能通過電網(wǎng),而且發(fā)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)都由政府審批。上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)的價(jià)差是電網(wǎng)企業(yè)的收入來源,電網(wǎng)企業(yè)為了自身盈利有動(dòng)力維持足夠的價(jià)差。
此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)意味著電網(wǎng)公司購買電廠的電變便宜了,而賣給消費(fèi)者的銷售電價(jià)不變。電網(wǎng)將成為此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的*大受益者。而在電企、電網(wǎng)、用戶中,電網(wǎng)是*為強(qiáng)勢(shì)的也是*不缺錢的。
數(shù)據(jù)顯示:國家電網(wǎng)2011年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額533億元,較2010年的450億元增長(zhǎng)18%,利潤(rùn)超五大發(fā)電集團(tuán)凈利總和。與此同時(shí),南方電網(wǎng)從2002年成立10年來,實(shí)現(xiàn)利稅2712億元。電網(wǎng)公司利潤(rùn)之高可見一斑。
目前,電網(wǎng)的巨額利潤(rùn)來自自身壟斷地位,而且電價(jià)定價(jià)本身不透明也使得企業(yè)和用戶的生產(chǎn)生活成本上升,不利于電力資源的優(yōu)化配置,也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2012年火電發(fā)電量占比78.58% 資料來源:中電聯(lián) 長(zhǎng)江證券
近年來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩,需求持續(xù)低迷,導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌,煤炭黃金十年結(jié)束。
目前,隨著占據(jù)營業(yè)成本七成左右的燃料成本—煤價(jià)不斷下降,火電企業(yè)的苦日子漸漸過去,春天到來。
火電具有公用事業(yè)屬性,對(duì)于公用事業(yè)行業(yè)來說,政府管制機(jī)構(gòu)會(huì)為其確定合理的盈利水平區(qū)間,不能讓其成為暴利行業(yè)。當(dāng)火電行業(yè)盈利水平受煤價(jià)大跌等外部因素影響而大幅偏離合理區(qū)間時(shí),管制部門應(yīng)出臺(tái)措施予以糾偏。
電作為生活生產(chǎn)必需品,如果下調(diào)銷售電價(jià),能夠降低企業(yè)成本,為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供支持,同時(shí)還能減輕民眾的生活壓力,防止物價(jià)反彈過高。
根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)的通知,本次電價(jià)下調(diào)為國內(nèi)性火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào),銷售電價(jià)水平不變。
目前國內(nèi)電價(jià)包括上網(wǎng)電價(jià)和終端電價(jià),終端電價(jià)又包括民用電、商用電和工業(yè)用電等。此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)讓今年業(yè)績(jī)大增的電企利潤(rùn)受損,粗略估算行業(yè)損失500億元。
專家擔(dān)心未來國家電網(wǎng)等壟斷央企都難逃拆分命運(yùn)
10年來,電力改革只走出了**步,擬議中的主輔分離以及東北電力市場(chǎng)和直購電等試點(diǎn)陷入僵局,電改舉步不前,原本計(jì)劃進(jìn)一步完成輸配分開的國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司坐大,逐漸成為鉗制電力市場(chǎng)形成的*大障礙。
改革的*終目標(biāo)是在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)對(duì)具有自然壟斷屬性的輸、配電網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格監(jiān)管。如果電力改革取得實(shí)質(zhì)性突破,中國的銷售電價(jià)水平有望下降,生產(chǎn)生活的成本將降低。
眾所周知,傳統(tǒng)用電模式是用戶向電網(wǎng)購電,然后按照國家統(tǒng)一價(jià)格向電網(wǎng)企業(yè)繳費(fèi)。而電力直接交易是指發(fā)電企業(yè)和終端大用戶之間通過直接協(xié)商的形式確定購電量和購電價(jià)格,然后委托電網(wǎng)企業(yè)輸送給用戶。
電監(jiān)會(huì)從2009年聯(lián)合發(fā)改委發(fā)起直購電交易方式,但一直實(shí)施艱難。至今,只有9個(gè)省份正式獲得批復(fù)大用戶直接交易試點(diǎn)工作。今年8月,國家能源局稱,今后國家有關(guān)部門對(duì)于電力直接交易試點(diǎn)將不再進(jìn)行行政審批。同時(shí)還要求各地必須加快推進(jìn)電網(wǎng)輸配電價(jià)測(cè)算核準(zhǔn)工作。
大用戶直購電的推進(jìn)有利于改變目前電網(wǎng)擁有的**買賣電的特權(quán),電力市場(chǎng)中兩個(gè)*重要的主體,即發(fā)電企業(yè)(生產(chǎn)者)和電力用戶(消費(fèi)者)能直接進(jìn)行市場(chǎng)交易。
大用戶直購電的推進(jìn)能讓市場(chǎng)出現(xiàn)多個(gè)買家和多個(gè)賣家的局面,隨著電力直接交易購電規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,電力購銷的市場(chǎng)化程度將加大,有利于破除電網(wǎng)企業(yè)**壟斷的現(xiàn)狀。電網(wǎng)企業(yè)有可能在競(jìng)爭(zhēng)中逐步發(fā)展成為低利潤(rùn)的公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)。
今年初,有關(guān)國家電網(wǎng)將會(huì)被一拆為五的說法被廣泛報(bào)道,但很快又被相關(guān)部門否認(rèn)。作為全球*大的電網(wǎng)公司,國家電網(wǎng)2012年在世界500強(qiáng)中名列第七。近兩年發(fā)改委多次上調(diào)電價(jià),電網(wǎng)的盈利能力有所提高,但運(yùn)營效率未真正提高。如果分拆電網(wǎng)公司將有利于形成和完善電力市場(chǎng),推動(dòng)成本與利潤(rùn)的透明,使生產(chǎn)生活的用電成本降低。
此次火電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào),但銷售電價(jià)水平卻不變,*大的受益者不是用戶,而是比火電企業(yè)更強(qiáng)勢(shì)的電網(wǎng)。

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